Εως το 2014, η Λάρισα θα έχει κατακτήσει και εδραιώσει ένα νέο πρότυπο Τοπικής Διακυβέρνησης με βασικούς άξονες τη συμμετοχή των πολιτών, τις ανοιχτές διαδικασίες, την υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα στην άσκηση της εξουσίας και την κοινωνική συνοχή. Επίκεντρο του νέου προτύπου θα είναι οι θεσμοί συμμετοχής των πολιτών στη λήψη των αποφάσεων για τα κοινά πράγματα της πόλης, που θα διασφαλίζουν αποτελεσματικότητα αλλά και χρηστή διακυβέρνση προς όφελος της τοπικής κοινωνίας ,ανοίγοντας ταυτόχρονα νέους ορίζοντες στο πεδίο της δημοκρατικής αντιπροσώπευσης.
Από την «αρχή του ενός» στην Αστική Διακυβέρνηση με συμμετοχή των πολιτών
Η κατοχύρωση της συμμετοχής των πολιτών στη λήψη των αποφάσεων και η ανακατανομή πόρων και αρμοδιοτήτων υπέρ της τοπικής αυτοδιοίκησης αποτελούν στόχους προοδευτικών μεταρρυθμίσεων ανά τον κόσμο ήδη από τα μέσα της δεκαετίας του ’80. Κινητήρια δύναμη των μεταρρυθμίσεων αυτών δεν είναι μόνο η απαίτηση για περισσότερη και ουσιαστικότερη δημοκρατία στις τοπικές κοινωνίες ,αλλά και η συνειδητοποίηση, ότι το μοντέλο εξουσίας με την υπερσυγκέντρωση εξουσιών σε «τοπικούς άρχοντες» και στο πολιτικό προσωπικό της εκάστοτε πλειοψηφίας , αδυνατεί να δώσει πειστικές απαντήσεις στις πολύπλοκες συνθήκες που διαμορφώνονται στις σύγχρονες πόλεις.
Οι σύγχρονες πόλεις αντιμέτωπες με προβλήματα άγνωστα στο παρελθόν, που επισσώρευσε η διαρκώς αυξανόμενη αστικοποίηση του πληθυσμού και ο σύγχρονος τρόπος ζωής , αντιλαμβάνονται ότι δεν αρκεί πλέον να προσβλέπουν μόνο στο περιορισμένο πολιτικό δυναμικό, που αναδεικνύει στην άσκηση της εξουσίας η εκάστοτε πλειοψηφία , για τη λύση των προβλημάτων τους . Πόσο μάλλον, όταν οι πλειοψηφίες που αναδεικνύονται τείνουν να αποτελούν μειοψηφίες στις τοπικές κοινωνίες,
Για να επιλυθούν πολλά από τα σημερινά προβλήματα των πόλεων, απαιτείται να ενεργοποιηθούν και να συστρατευθούν ευρύτερες δυνάμεις της τοπικής κοινωνίας ,όπως επίσης και να αξιοποιηθούν δημιουργικά γνώσεις, εμπειρίες, ιδέες, δεξιότητες και ταλέντα που υπάρχουν διάχυτα στην κοινωνία των πολιτών και αδυνατούν να βρουν συλλογική έκφραση εξαιτίας της έλλειψης ανάλογου πολιτικού πλαισίου.
Ιδιαίτερα σήμερα, σε συνθήκες κλιματικής αλλαγής , για να κατακτήσουν οι πόλεις μας ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης στα πρότυπα της αειφορίας απαιτούνται γενναίες αποφάσεις που να έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή νομιμοποίηση στη συνείδηση της τοπικής κοινωνίας.
Η συμμετοχή των πολιτών στη λήψη των αποφάσεων, για τα κοινά πράγματα της πόλης, δεν είναι μόδα ούτε αυτοσκοπός. Είναι ένα από σημαντικότερα «εργαλεία» που διαθέτουν οι σημερινές κοινωνίες για μια ουσιαστική και αποτελεσματική τοπική αυτοδιοίκηση προς όφελος των πολιτών.
Η έννοια της Αστικής Διακυβέρνησης
Η διαρκώς αυξανόμενη συνειδητοποίηση για την ανάγκη συμμετοχής των πολιτών στα τοπικά πράγματα, αντικατοπτρίζεται πλέον μόνιμα και στον όρο «Αστική Διακυβέρνηση» (Urban governance) που έχει υιοθετήσει η διεθνήςκοινότητα για το είδος της εξουσίας που ασκείται στην τοπική αυτοδιοίκηση του πρώτου βαθμού. Σύμφωνα με το ορισμό εργασίας της Οργάνωσης του ΟΗΕ για τα ζητήματα των πόλεων (UN-HABITAT) « Αστική Διακυβέρνηση είναι η συνισταμένη όλων των πιθανών τρόπων με τους οποίους άτομα και θεσμοί, δημόσιοι και ιδιωτικοί, σχεδιάζουν, υλοποιούν και διαχειρίζονται τα κοινά ζητήματα της πόλης. Είναι μία συνεχής διαδικασία διαμέσου της οποίας αντικρουόμενα και αντίθετα ενδιαφέροντα μπορούν να αντιμετωπίζονται με συνεργατικές δράσεις. Περιλαμβάνει επίσημους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης, ανεπίσημες διευθετήσεις και το κοινωνικό κεφάλαιο των Πολιτών».
Ο πρωταρχικός ρόλος της Αστικής Διακυβέρνησης είναι η αποτελεσματική διαχείριση των πόρων που θεωρούνται ζωτικής σημασίας για τη ζωή και το μέλλον των πόλεων. Οι πόροι αυτοί είναι:
Το ανθρώπινο κεφάλαιο:
Οι ικανότητες , οι γνώσεις και οι προοπτικές των πολιτών της
Το Κοινωνικό Κεφάλαιο:
Η αλληλεπίδραση των πολιτών που γεννά κοινούς οργανισμούς, κοινό πολιτισμό και έκφραση , καθώς και οργανώσεις κοινού τόπου αναφοράς και κοινών ενδιαφερόντων.
Το Οικονομικό Κεφάλαιο:
Η γνώση, οι πόροι, η επαγγελματική και επιχειρηματική δραστηριότητα και το φυσικό περιβάλλον που δημιουργούν δουλειές και γεννούν εισοδήματα για τους κατοίκους της πόλης.
Το Περιβαλλοντικό Κεφάλαιο
Η κοινή φυσική και οικολογική κληρονομιά, το περιβάλλον και οι φυσικοί πόροι που είναι ζωτικής σημασίας για την ευημερία και την ποιότητα ζωής του ανθρώπου.
Κεντρικό ζήτημα στην αστική διακυβέρνση είναι μία δημοκρατική τοπική κοινωνία η οποία αναθέτει ευθύνες – κλειδιά για την πόλη στους εκλεγμένους αντιπροσώπους της αλλά και εξαντλεί τα περιθώρια συμμετοχής των πολιτών της στις διαδικασίες λήψης των αποφάσεων.
Η Αποτελεσματική Αστική Διακυβέρνηση
Είναι το πρότυπο της Αστικής Διακυβέρνησης που θεμελιώνεται στις αρχές της Συνοχής, των Ανοιχτών Διαδικασιών, της Υπευθυνότητας, της Αποτελεσματικότητας και της Συμμετοχής. Οι πέντε αυτές βασικές αρχές διασφαλίζουν ότι η Αστική Διακυβέρνηση με τη συναίνεση και τη συμμετοχή των πολλών, μεταμορφώνεται βαθμιαία σε Χρηστή Διακυβέρνηση προς όφελος της κοινωνίας των πολιτών.
Το Θεσμικό πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η συμμετοχή των πολιτών
Ανεξάρτητα από τις αναρίθμητες κατά καιρούς διακηρύξεις για το αντίθετο, οι κυρίαρχες πολιτικές αντιλήψεις στον τόπο μας , ήθελαν , η συμμετοχή των πολιτών στα κοινά να εξαντλείται στην άσκηση του εκλογικού δικαιώματος.
Όσο αφορά τα τοπικά πράγματα , ο νέος Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων, που ισχύει από το 2006, απέτυχε, για μια ακόμα φορά, να παρακολουθήσει τον διεθνή προοδευτικό βηματισμό σε μια σειρά από κρίσιμα ζητήματα και ιδιαίτερα στα ζητήματα της συμμετοχής.
Αντί ν’ ανοίξει το πεδίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην κοινωνία , το περιόρισε στα ασφυκτικά πλαίσια της εκάστοτε πλειοψηφίας η οποία μάλιστα με τον ίδιο Κώδικα μπορεί πλέον ν’ αποτελεί μειοψηφία στην τοπική κοινωνία (κανόνας του 42%, στο άρθρο 50).
Το άρθρο 214 «Συμμετοχή στις τοπικές υποθέσεις», που υποτίθεται ότι πραγματεύεται τη συμμετοχή των πολιτών , αποτελεί στην καλύτερη περίπτωση έκθεση ιδεών αφού απουσιάζει παντελώς οποιοδήποτε δεσμευτικό πλαίσιο που θα κατοχύρωνε στην πράξη τη δυνατότητα αυτή. Σε ένα κείμενο σχεδόν εκατό σελίδων και 287 άρθρων που οικοδομεί σε όλες του τις λεπτομέρειες το Δημαρχο-κεντρικό μοντέλο άσκησης εξουσίας , ένα άρθρο μισής σελίδας γενικόλογων αναφορών για τη συμμετοχή των πολιτών, χωρίς καμμία απολύτως πρόνοια δεσμευτικού πλαισίου, αποτελεί μαρτυρία ότι ο νομοθέτης, χωρίς να επιδιώκει επί της ουσίας τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην άσκηση της εξουσίας, τουλάχιστο δεν την περιφρονεί.
Η Συμμετοχική Στρατηγική της Ενωτικής Πρωτοβουλίας
Εισαγωγή
Η Ενωτική Πρωτοβουλία καταθέτει τη Δημοκρατική και Συμμετοχική Στρατηγική που θα υποστηρίξει το όραμα της Λάρισας του 2004 , πόλης της Συμμετοχικής Τοπικής Διακυβέρνησης με ανοιχτές διαδικασίες, συμμετοχή, υπευθυνότητα και αποτελεσματικότητα στην άσκηση της εξουσίας και κοινωνική συνοχή .
Στη στρατηγική μας, η Τοπική Διακυβέρνηση είναι αναπόσπαστα δεμένη με δημοκρατικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων, στις οποίες πρωταγωνιστικό ρόλο παίζουν οι θεσμοί των πολιτών που συμμετέχουν ,έχοντας την απαιτούμενη ενημέρωση και διαθέτοντας την απαραίτητη νομιμοποίηση.
Η στρατηγική μας αποσκοπεί επίσης στην παροχή εγγυήσεων ότι όλοι οι πολίτες θα έχουν την ευκαιρία να συμμετέχουν στα κοινά πράγματα, χρησιμοποιώντας ποικιλία μεθόδων συμπεριλαμβανομένων και των νέων τεχνολογιών. Η συμμετοχή, αποτελεί για την Ενωτική Πρωτοβουλία το θεμέλιο λίθο του Κοινωνικού Κεφαλαίου της πόλης. Έχουμε το καθήκον αλλά και την υποχρέωση να αναπτύξουμε νέους και πρωτοποριακούς συμμετοχικούς θεσμούς για τους πολίτες, για ομάδες ενδιαφερόντων, για άτομα με ειδικές ανάγκες για τη νεολαία
Η στρατηγική που καταθέτει η Ενωτική Πρωτοβουλία περιλαμβάνει τους νέους θεσμούς συμμετοχής των πολιτών, τους πέντε επιμέρους στρατηγικούς στόχους για την επίτευξη του οράματος της Αποτελεσματικής Αστικής Διακυβέρνσησης και τις ενέργειες και δράσεις προτεραιότητας που θα δρομολογηθούν για να επιτευχθεί ο καθένας από αυτούς.
Νέοι Θεσμοί συμμετοχής των Πολιτών
Η Ενωτική Πρωτοβουλία καταθέτει την πρότασή ς της για τρείς νέους και πρωτοπόρους συμμετοχικους θεσμούς που θα υποστηρίξουν το όραμά μας για το είδος του αύριο που επιδιώκουμε για την πόλη της Λάρισας :
Το Φόρουμ «Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας»:
Θα είναι συμμετοχικός θεσμός σε επίπεδο πόλης που θα αποτελεί το ανώτερο επίπεδο συλλογικής έκφρασης όλων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών . Οι «Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας» θα είναι το βήμα αντιπροσώπευσης για όλες τις οργανώσεις, συλλόγους, δίκτυα και κινήσεις πολιτών που λειτουργούν σε εθελοντική , συνεταιριστική ή μη κερδοσκοπική βάση προς όφελος της κοινωνίας. Μέλος του φόρουμ θα μπορεί να γίνει οποιαδήποτε ομάδα πολιτών , σύλλογος ή οργανισμός από τον κοινωνικό, τον οικονομικό τον εκπαιδευτικό τομέα της πόλης, τη νεολαία, τα άτομα με ειδικές ανάγκες κ.λ.π αρκεί να πληρεί τα παραπάνω κριτήρια. Το φόρουμ θα αποτελείται από εκλεγμένους αντιπροσώπους όλων των ορανώσεων -μελών του και θα συμμετέχει ενεργά, προβάλλοντας τη φωνή της κοινωνίας των πολιτών, σε όλα τα διακριτά βήματα της πολιτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων (καθορισμός ατζέντας, προκαταρκτικός σχεδιασμός , λήψη απόφασης, υλοποίηση, παρακολούθηση, επανακαθορισμός της πολιτικής) . Το φόρουμ ορίζει αντιπροσώπους για συμμετοχή στο Δημοτικό και στα Διαμερισματικά Συμβούλια, στους οργανισμούς του Δήμου και στις κατά περίπτωση θεματικές επιτροπές που προβλέπει ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων.
Το Φόρουμ «Πολίτες της Συνοικίας »
θα αποτελέσει το κύταρρο της συμμετοχής των πολιτών κοντά στον τόπο κατοικίας. Θα είναι το βήμα όπου ζητήματα της συνοικίας θα προβάλλονται και θα διαβουλεύονται, καθώς επίσης και το βήμα τακτικής λογοδοσίας των οργανισμών του Δήμου για το είδος και την ποιότητα των υπηρεσιών που θα προσφέρονται σε τοπικό επίπεδο. Στο φόρουμ θα συμμετέχουν επίσης και οι εκλεγμένοι Δημοτικοί και Διαμερισματικοί Σύμβουλοι της Συνοικίας. Το Δημοτικό Συμβούλιο, εκπονεί Πλάνο Ανάπτυξης της Συνοικίας για όλες τις συνοικίες της πόλης με βάση τις προτεραιότητες που προβάλλουν, διαβουλεύονται και αποφασίζουν οι ίδιοι οι πολίτες σε κάθε συνοικία, δίνοντας έμφαση στην προστασία, τον εμπλουτισμό και την ανάπτυξη των τεσσάρων μορφών κεφαλαίου της πόλης (ανθρώπινο, κοινωνικό, οικονομικό, και περιβαλλοντικό) . Οι εμπλεκόμενοι φορείς της πόλης για την υλοποίηση του Πλάνου λογοδοτούν περιοδικά στο φόρουμ για την πορεία υλοποίησης.
Το φόρουμ «Πολίτες της Συνοικίας» θα λειτουργεί με ποικιλία μεθόδων. Θα συγκεντρώνει τις απόψεις των «καταναλωτών» για τις υπηρεσίες που παρέχει ο Δήμος στη Συνοικία, και θα αποτελεί σημείο αναφοράς για άτομα και ομάδες που επιθυμούν να προωθήσουν παράπονα ή επιθυμούν πρόσβαση σε συγκεκριμμένες υπηρεσίες του Δήμου.
Η «Βουλή των Νέων»
Θα απαρτίζεται από νέους και νέες ηλικίας 7-18 ετών (από κάθε Δημοτικό Διαμέρισμα) που θα εκλέγονται από τα σχολεία και από πιθανές οργανώσεις νέων που λειτουργούν στην πόλη. Η θητεία των μελών της Βουλής θα είναι διετής, κι οι εκλογές θα διενεργούνται στη διάρκεια σεμιναρίων που οργανώνονται για τα ζητήματα της συμμετοχής με ευθύνη του Δημοτικού Συμβουλίου σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα ανά διετία. Η Βουλή θα δίνει την ευκαιρία στη νέα γενιά της πόλης να μιλήσει για τα τοπικά και γενικότερα ζητήματα που την αφορούν και την επηρεάζουν ,και επιπλέον να έχει τη δική της φωνή για το μέλλον της πόλης που ζεί. Η Βουλή θα διασφαλίζει ότι οι φωνές των νέων θ’ ακουστούν και οι ερωτήσεις τους θα απαντηθούν από τους ενήλικες που ασκούν εξουσία και παίρνουν αποφάσεις που τελικά έχουν επίδραση στις ζωές των νέων ανθρώπων της πόλης. Η Βουλή θα λειτουργεί υπό την αιγίδα του Δημοτικού Συμβουλίου και η λειτουργία της θα χρηματοδοτείται από το Δήμο . Οι εκλεγμένοι αντιπρόσωποι τω νέων, θα συνέρχονται στην αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου κάθε 6 εβδομάδες .
Επιμέρους Στρατηγικοί Στόχοι
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ : ΣΥΝΟΧΗ
Τι απαιτείτα: Να στηρίξουμε τις πρωτοβουλίες και τα μέτρα εκείνα που απαιτούνται έτσι ώστε η Λάρισα να γίνει πόλη της Αποτελεσματικής Τοπικής Διακυβέρνησης
Για ποιό λόγο: Να διασφαλίσουμε ένα είδος κοινωνικού συμβολαίου ανάμεσα στους πολιτικούς, τους φορείς και οργανισμούς της πόλης , τις επιχειρήσεις ( δημόσιες και ιδιωτικές) και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ότι θα αποδεχτούν στην καθημερινή τους πρακτική τις αρχές της Καλής Αστικής Διακυβέρνησης με στόχο ένα καλύτερο επίπεδο ζωής στην πόλη
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ : ΑΝΟΙΧΤΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ
Τι απαιτείτα: Να δημιουργήσουμε μια πλήρως ενημερωμένη τοπική κοινωνία.
Για ποιό λόγο: Να ενδυναμώσουμε τα άτομα και τις κοινότητες των πολιτών να παίρνουν αποφάσεις έχοντας πλήρη επίγνωση των τοπικών , των περιφερειακών, των εθνικών αλλά και των παγκόσμιων επιπτώσεων . Επίσης να έχουν πλήρη συμμετοχή στη δημιουργία της πόλης της Αποτελεσματικής Τοπικής Διακυβέρνησης.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ : ΥΠΕΥΘΥΝΟΤΗΤΑ
Τι απαιτείτα: Να καταστήσουμε τους φορείς παροχής υπηρεσιών του Δήμου υπόλογους ,απέναντι στους εκλεγμένους αντιπροσωπους και στην κοινωνία των πολιτων που υπηρετούν,για το είδος και την ποιότητα των υπηρεσιών που παρέχουν.
Για ποιό λόγο: Να αναπτύξουμε περισσότερο ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες λήψης αποφάσεων στην πόλη.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ : ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ
Τι απαιτείτα: Να ενδυναμώσουμε και να βοηθήσουμε τους πολίτες να αποκτήσουν πραγματική ικανότητα ενεργούς συμμετοχής στο μέλλον της πόλης.
Για ποιό λόγο: Να αυξήσουμε τη συμμετοχή στη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο Συνοικίας και σε επίπεδο Πόλης.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ : ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ
Τι απαιτείτα: Να αναπτύξουμε πρωτοποριακές μεθόδους που θα διασφαλίζουν την συμμετοχή στη διαδικασία λήψης αποφάσεων όλων των ομάδων των πολιτών.
Για ποιό λόγο: Να διασφαλίσουμε τη συμμετοχή όλων των πολιτών της τοπικής κοινωνίας, ιδιιατερα των ευπαθών κοινωνικώ ομάδων (Τρίτη ηλικία, ΑμεΑ και νέοι).
Ενέργειες Προτεραιότητας για τον καθένα από τους πέντε στρατηγικούς στόχους
ΣΥΝΟΧΗ:
• Επεξεργασία κριτηρίων αξιολόγησης με στόχο την περιοδική αξιολόγηση και βαθμολόγηση των φορέων παροχής υπηρεσίων της πόλης αναφορικά με το βαθμό επίτευξης των στρατηγικών στόχων της Αποτελεματικής Αστικής Διακυβέρνησης
• Επεξεργασία Πρωτοκόλου Δέσμευσης στις αρχές της Αποτελεσματικής Αστικής Διακυβέρνησης για τους φορείς, τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς παροχής υπηρεσιών προς τους πολίτες.
• Αναζήτηση και προβολή παραδειγμάτων Αποτελεσματικής Αστικής Διακυβέρνησης από τον υπόλοιπο κόσμο.
• Έναρξη διαλόγου με το Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας και τα ΑΤΕΙ για την ενσωμάτωση στα εκπαιδευτικά τους προγράμματα του γνωστικού αντικειμένου της Αποτελεσματικής Αστικής Διακυβέρνησης ως αντικειμένου έρευνας αλλα και διδασκαλίας σε διασύνδεση με τους φορείς παροχής υπηρεσιών της πόλης, τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τις επιχειρήσεις.
• Ενίσχυση του δημοκρατικού μας συστήματος με την ενίσχυση του ρόλου των εκλεγμένων αντιπροσώπων
• Διαρκής αναζήτηση αλλά και ανάπτυξη νέων θεσμών συμμετοχής σε επίπεδο πόλης αλλά και επίπεδο συνοικίας.
ΑΝΟΙΧΤΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ:
• Παροχή υποστήριξης στις οργανώσεις πολιτών των συνοικιών να αποκτήσουν ουσιαστική ικανότητα να παράγουν πληροφόρηση αλλά και να τη διανέμουν με τη βοήθεια ποικιλίας μέσων
• Μετατροπή του δικτυακού τόπου του Δήμου www.larissa-dimos.gr σε δικτυακό τόπο της πόλης της Λάρισας και εμπλουτισμός του έτσι ώστε να παρέχει ένα εικονικό χώρο για γειτονιές και συνοικίες , πληροφορίες για την πόλη, on-line ευρετήριο των οργανώσεων πολιτών που δραστηριοποιούνται στην πόλη, πίνακες ανακοινώσεων και αρχείο αναφορών των οργανώσεων πολιτών, δυνατότητα on-line συζήτησης με τους Συμβούλους, on – line βήμα απολογισμού των φορέων παροχής υπηρεσιών της πόλης κ.λ.π.
• Διαρκής ενημέρωση για τον τρόπο λειτουργίας των υπηρεσιών, των θεσμών και των οργανισμών του Δήμου χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα (τηλεόραση, ραδιόφωνο, διαδίκτυο, ενημερωτικά φυλλάδια)
ΥΠΕΥΘΥΝΟΤΗΤΑ:
• Ενίσχυση και καλλιέργεια της υπευθυνότητας όλων των φορέων του Δήμου όσο αφορά την παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες:
o Σύνταξη Πλάνου Ανάπτυξης Συνοικίας για όλες τις συνοικίες από τις υπηρεσίες του Δήμου
o Περιοδική λογοδοσία των υπηρεσιών και των φορέων του Δήμου ,που εμπλέκονται στην υλοποίηση των πλάνων, στα φόρα «Πολίτες της Συνοικίας» και στο Δημοτικό Συμβούλιο για την πρόοδο υλοποίησης.
• Πρόβλεψη είδικού βήματος Δημόσιας Λογοδοσίας στο δικτυακό τόπο της πόλης που θα εξασφαλίζει τη συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων μερών (πολίτες, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, συμμετοχικά φόρα, φορείς παροχής υπηρεσιών του Δήμου) στη διαδικασία της Δημόσιας Λογοδοσίας αναφορικά με τις υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες.
• Εκπόνηση διαδικασίας για τη συμμετοχή εκπροσώπων του φόρουμ “Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας» στις εργασίες του Δημοτικού Συμβουλίου, στις θεματικές επιτροπές του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και στους οργανισμούς του Δήμου
ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ:
• Ίδρυση του συμμετοχικού φόρουμ «Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας» σε επίεπεδο πόλης, ως του ανώτερου επιπέδου συλλογικής έκφρασης των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.
• Ανάπτυξη νέων και υποστήριξη (ήδη υπαρχόντων) θεματικών δικτύων στα πλαίσια του φόρουμ «Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας» (φόρουμ παιδείας, πολιτισμού, περιβάλλοντος, δικαιωμάτων, οικονομικό φόρουμ κ.λ.π)
• Ίδρυση του συμμετοχικού φόρουμ «Πολίτες της Συνοικίας» για το επίπεδο συνοικίας , σε όλες τις συνοικίες της πόλης. Πρόβλεψη για Γραμματεία Υποστήριξης σε κάθε συνοικιακό φόρουμ η οποία θα είναι επιφορτισμένη με την παροχή υποστήριξης στους παρακάτω τομείς:
o Παροχή συμβουλών και συνηγορίας
o Τεχνική υποστήριξη και εκπαίδευση προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα της Συνοικίας για ουσιαστική συμμετοχή.
o Παροχή υποστήριξης για τη γέννηση της πληροφορίας από τα κάτω, τη συλλογή και τη διανομή της.
o Γραμματειακή υποστήριξη
o Αξιολόγηση της επίδρασης των κεντρικών επιλογών στο επίπεδο της Συνοικίας
• Ίδρυση του θεσμού «Βουλή των νέων» , συμμετοχικού βήματος της νέας γενιάς της Λάρισας.
• Εκπόνηση διαδικασίας για τη συμμετοχή εκπροσώπων του φόρουμ “Ενεργοί Πολίτες της Λάρισας» στις εργασίες του Δημοτικού Συμβουλίου, στις θεματικές επιτροπές του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων και στους οργανισμούς του Δήμου
• Διαρκής υποστήριξη και ενίσχυση της προσπάθειας ανάπτυξης νέων και πρωτοπόρων συμμετοχικών θεσμών των πολιτών
• Ανάπτυξη νέων ευκαιριών συμμετοχής για όλες τις επιμέρους ομάδες της κοινωνίας των πολιτών με τη βοήθεια της τηλεόρασης, των νέων τεχνολογιών και ειδικότερα μέσω του εμπλουτισμένου δικτυακού τόπου της πόλης.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ:
• Εκπόνηση ενός Συμβουλευτικού Πακέτου για τη Διαβούλευση και τη Συμμετοχή που θα απευθύνεται στους φορείς παροχής υπηρεσιών και στους οργανισμούς του Δήμου, στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, στην παραγωγική κοινότητα και στον καθένα πολίτη χωριστά. Το πακέτο θα περιλαμβάνει:
o Κατευθυντήριες οδηγίες για τη διαβούλευση και την ενεργό συμμετοχή
o Πρωτοποριακές και καινοτόμες μεθόδους για την εμπλοκή των οργανώσεων των πολιτών και του κοινού γενικότερα στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων.
o Παραδείγματα καλών τοπικών αλλά και διεθνών συμμετοχικών πρακτικών
o Κατάλογο με ομάδες και τομείς που αντιμετωπίζουν ρίσκο αποκλεισμού από τις διαδικασίες συμμετοχής
o Οδηγό για τα διαθέσιμα κανάλια συμμετοχής και πως μπορεί κανείς να εμπλακεί
o Πληροφορίες επαφής για όλες της οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που λειτουργούν στην πόλη
• Το Συμβουλευτικό Πακέτο για τη Διαβούλευση και τη Συμμετοχή θα ανανεώνεται διαρκώς και θα διατηρείται on-line στο δικτυακό τόπο της πόλης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου